1布景
　　应急处理是本届政府超卓狠抓的一项首要作业。电力工业是国民经济的根底工业，电力应急处理是国家应急处理的首要构成有些。加强电力应急处理作业，树立健全有用的电力安全应急机制，是保护国家安全、胡歌安稳和公民大众利益的首要确保，是确保电力系统安全安稳作业的首要条件。

　　据了解，自2005年5月国务院作业厅印发《国家处置电网大面积停电作业应急预案》以来，经过电力公司的一同极力，自前全国电力安全应急处理机制已根柢树立。到现在间断，国家电网公司、南边电网公司、华北、东北、华东、华中、西北电网公司、31个省、区、市电网(电力)公司都已拟定了各自应对电网重特大突发作业的应急预案及配套的专项预案。全国310多个地(市)供电(电业)公司及其各变电站等底层单位都拟定了相应的应急方案。全国各首要发电公司也都别离拟定了全体应急预案及《黑主张方案》、《保厂用电方案》、《水电厂垮坝事端应急预案》等专项预案。

　　2电力应急处理的内容

　　2.1作业准则

　　2.1.1避免为主。坚持“安全榜首、避免为主”的政策，

　　加强电力安全处理，施行事端避免和风险操控办法，有用避免重特大电力出产事端发作;加强电力设备保护宣扬作业和行政法律力度，行进大众保护电力设备的知道;谐和发电燃料供给，标准电力商场次第，避免发作电力供给危机:翻开大面积停电康复操控研讨，拟定科学有用的电网康复预案;翻开停电救援和急迫处置演习，行进对大面积停电作业处理和应急救援概括处置才华。

　　2.1.2一同指挥。在国家一同指挥谐和和下，经过应急指挥安排和电网调度安排，安排翻开事端处理、事端抢险、电网康复、应急救援、保护胡歌安稳、康复出产等各项应急作业。

　　2.1.3分工担任。依照分层分区、一同谐和、各负其责的准则树立事端应急处理系统。电网公司依照电网构造和调度统辖方案，拟定和完善电网应急处理和康复预案，确保电网从速康复供电。发电公司完善保“厂用电”办法，确保机组的主张才华和电厂本身安全。电力用户依据首要程度，自备必要的保安办法，避免在俄然停电状况下发作次生灾祸。各省(区、市)公民政府、国务院有关有些按各自责任，安排做好电网大面积停电作业应急预备和处置作业。

　　2.1.4确保要害。在电网事端处理和操控中，将确保大电网的安全放在榜首位，采纳各种必要办法，避免事端方案进一步拓宽，避免发作系统性溃散和割裂。在电网康复中，优先确保首要电厂厂用电源和骨干网架、首要输变电设备康复，行进悉数系统康复速度。在供电康复中，优先思考对要害区域、首要城市、首要用户康复供电，从速康复胡歌正常次第。

　　2.2电力突发作业分级

　　2.2.1分外严峻电力突发公共作业(I级)

　　发作下列状况之一，电网进入I级停电作业状况:

　　(l)因电力出产发作重特大事端，致使连锁反响，构成区域电网大面积停电，减供负荷抵达事端前总负荷的30%以上:

　　(2)因电力出产发作重特大事端，致使连锁反响，构成首要政治、经济基地城市减供负荷抵达事端前总负荷的50%以上;

　　(3)因严峻天然灾祸致使电力设备大方案损坏，构成省电网大面积停电，减供负荷抵达事端前总负荷的40%以上，并且构成首要发电厂停电、首要输变电设备受损，对区域电网、跨区电网安全安稳作业构成严峻要挟;

　　(4)因发电燃料供给缺少等各类要素致使电力供给严峻危机，构成省电网60%以上容量机组非方案停机，省电网拉限负荷抵达正常值的50%以上，并且对区域电网、跨区电网正常电力供给构成严峻影响:

　　(5)因首要发电厂、首要变电站、首要输变电设备遭受消除性损坏或冲击，构成区域电网大面积停电，减供负荷抵达事端前总负荷的20%以上对区域电网、跨区电网安全安稳作业构成严峻要挟。

　　2.2.2严峻电力突发公共作业(H级)

　　发作下列状况之一，电网进入n级停电作业状况:

　　(1)因电力出产发作重特大事端，构成区域电网减供负荷抵达事端前总负荷的10%以上，30%以下;

　　(2)因电力出产发作重特大事端，构成首要政治、经济基地城市减供负荷抵达事端前总负荷的20%以上，50%以下;

　　(3)因严峻天然灾祸致使电力设备大方案损坏，构成省电网减供负荷抵达事端前总负荷的20%以上，40%以下:

　　(4)因发电燃料供给缺少等各类要素致使电力供给危机，构成省电网4D%以上，印%以下容量和比非方案停机。

　　2.2.3较大电力突发公共作业(m级)和通常电力突发公共作业，依照方案纷歧样又可分为较大电力突发公共作业(111级)和通常电力突发公共作业。

　　2.3应急安排指挥安排与责任

　　 2.3.1指挥安排及其责任

　　(1)电网大面积停电应急领导小组国家树立电网大面积停电作业应急领导小组(以下简称应急领导小组)，一同领导指挥大面积停电作业应急处置作业。

　　(2)本地应急指挥安排

　　各省(区、市)公民政府对比国家处置电网大面积停电作业应急预案，联络本地实习拟定预案并树立相应的电网大面积停电应急指挥安排，树立和完善相应的电网停电应急救援与处置系统。

　　2.3.2就事安排及其责任

　　应急领导小组下设作业室，担任往常作业。作业室设在电监会安全监管局。翻开革新、公安、财务、铁道、交通、商务、安全出产监督处理等有些或单位依照国务院大面积停电应急谐和安排、应急领导小组、各级公民政府的一同安顿和各自责任协作做好大面积停电应急作业。

　　2.3.3成员单位及其责任

　　(1)电力调度安排

　　各级电力调度安排是电网事端处理的指挥基地，值勤调度员是电网事端处理的指抨员，一同指挥调度统辖方案内的电网事端处理。

　　(2)电力公司有关电网公司、发电公司树立大面积停电应急指挥安排，担任本公司的事端抢险和应急处理作业。

　　(3)首要用户担任本单位事端抢险和应急处理。

　　2.4电力应急处理的四个时期

　　联络突发公共作业特征和实习，突发电力作业应急处理偏重对潜在突发作业施行全进程的处理，即由避免、预备、照应和康复四个时期构成。值得留心的是上述四个时期并没有严峻的鸿沟，但每一时期都有自个明晰的政策，并且每一时期又是构筑在前一时期的根底之上.因此避免、预备、照应和康复互相有关构成了应急处理作业一个动态的循环改善进程。

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