应急管理包括预防、准备、响应和恢复四个阶段，是一个动态的过程。尽管在实际情况中，这些阶段往往相互交叉，但每一阶段仍然有其明确的目标，而且每一阶段又是构筑在前一阶段的基础上，因而预防、准备、响应和恢复的相互关系，就构成了电网事故应急管理的循环过程。

    在应急管理中，预防有两层含义：一是事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，就可能防止事故发生，实现电网运行的本质安全；二是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，达到降低或缓解事故的影响或后果的严重程度。当发现有事故迹象、事故隐患或危险、有害因素出现时，立即主动采取有效措施，避免故障扩大为事故、或使事故损失减为最少。从长远看，低成本、高效率的预防措施是减少事故损失的关键。

    应急准备是应急管理过程中一个极其关键的过程，它是针对可能发生的事故，为迅速有效地开展应急行动而预先所做的准备。包括应急体系的建立，有关部门和人员的职责落实，预案的编制、应急设备（设施）与物资的准备和维护等。从事故防范的效果来讲，有准备比无准备发生事故的概率低，早准备比迟准备防范的效果好。为此，应急准备应做到“未雨绸缪，常备不懈”。

    应急响应是指电网万一发生危情或发生事故时，有关领导、电网运行或现场工作人员应立即及时采取有效的应急与救援行动。其目的是尽可能减少灾害损失，及时抢救受害人员，最大限度控制事故、事态并力争消除事故。为此，应急响应应做到“积极响应、积极互动、主动参与，及时处置、及时消除”；尤其是涉及生命与设备安全的较大问题时，应立即采取正确并有针对性的措施进行整改，绝不能让危情、灾害或隐患放大、扩散、演变，或者造成更大的灾害和损失；绝不能坐视不管，掉以轻心，相互推诱，心存侥幸，延误或丧失求援的有利时机。同时应急响应还包括在日常电网设备检查和运行管理中，一旦检查发现有事故隐患苗头、故障迹象或问题时，应及时处置，绝不能让危害和隐患积聚、相互作用，最后演变为灾难。

    恢复是指在事故发生后，迅速采取措施消除事故的影响和不良状态，恢复到事故前的正常状态。避免出现新的紧急情况和事态的扩大。包括汲取事故和应急救援的经验教训，开展进一步预    (6)因发电燃料供应短缺、水电来水不足等各类原因引起电力供应严重危机，造成省电网50%及以上容量机组非计划停机，省电网拉限负荷达到正常值的40%及以上，并且对区域电网、跨区电网正常电力供应构成严重影响。

    (7)因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前的10%及以上，对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁。